稳住外资基本盘 直面了解企业所需 ——市贸促会开展服务外资企业专项工作
为认真贯彻落实党中央、国务院关于稳定外资工作的决策部署，全面准确了解外资企业诉求，及时推动解决外资企业遇到的困难，市贸促会服务外资企业工作专班成立后，积极开展工作，通过在哈尔滨日报、政府门户网站、贸促会网站、微信公众号向社会各界公开了服务专线电话（0451-86772325），为哈尔滨市外资企业提供精准服务。近日，市贸促会领导带队赴平房区对外资企业进行走访调研。先后走访了哈飞空客复合材料有限公司、凯斯纽荷兰哈尔滨有限公司、麦肯食品（哈尔滨）有限公司、上好佳食品工业有限公司等外资企业。了解外资企业在进口原材料成本上涨、跨境物流运输、企业所得税减免、人力资源、常态化疫情防控、市场疲软等方面的实际困难。今年以来，受国际局势动荡、新冠肺炎疫情反复、产业链供应链受阻、预期不稳等因素影响，部分外资企业的生产经营活动受到较大冲击。国务院充分发挥贸促系统与外资企业联系紧、工作网络广的优势，专门安排在中国贸促会和各省市地方贸促会设立服务外资企业工作专班，专项部署建立服务外资企业工作机制，聚焦征求外资企业意见建议，了解外资企业需求诉求，推动解决外资企业遇到的困难和问题。市贸促会领导在走访调研中表示，市贸促会将切实扛起服务外资企业的职责，统筹协调，妥善解决外资企业困难，加强营商环境建设，协同有关部门努力提振外资企业在哈投资兴业的信心，助力外资企业获得更大发展。接下来，市贸促会将充分发挥服务外资企业工作专班的作用，建立健全相关外资企业的数据采集、信息共享、问题台账和解决机制，摸清哈市外资企业现状和诉求，精准有效地帮助外资企业应对困难矛盾，展现新时代贸促担当作为的新风貌。
市科技局举办学习贯彻省市党代会精神暨“能力作风建设年”活动宣讲报告会
近日，为深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻落实省第十三次党代会精神和市第十五次党代会精神，扎实推进全市“能力作风建设年”活动深入开展，市科技局召开学习贯彻省市党代会精神暨“能力作风建设年”活动宣讲报告会，邀请市委党校崔学军教授进行专题辅导，局机关及技术市场服务中心全体党员、干部参加。崔学军教授对“打造先进制造之都”进行了深入解读，结合落实市第十五次党代会精神，围绕充分认识打造先进制造之都的重要意义、正确理解打造先进制造之都的基本内涵和准确把握打造先进制造之都的策略举措三个方面做了一场十分精彩的辅导报告，报告既从政治高度阐述了“先进制造之都”的意义，又就如何开展、应该提升哪些方面的能力做了具体指导，达到了“拨云见日”“思想破冰”的辅导效果。全局党员、干部认真聆听报告会，一致感到受益匪浅，进一步深化了对省第十三次党代会精神的理解和把握，为下一步深入学习贯彻落实省第十三次党代会精神打下了坚实的思想基础。会议强调，一是形成共识、统一思想。要按照省、市部署要求，深刻把握新形势下哈市科技工作面临的新任务、新使命、新要求，认真谋划支撑振兴发展、高质量发展的科技方案，努力为“六个龙江”“七大都市”贡献科技力量。二是结合实际，真抓实干。要更加扎实有效地做好各项工作，组织关键核心技术攻关，依托“揭榜挂帅”探索科技攻关项目生成新模式。三是解放思想、抢抓机遇。要全面贯彻落实省第十三次党代会、市第十五次党代会精神，以建设“创新龙江”、打造“创新引领之都”、实现科技成果就地高质量转化及产业化为主线，努力为哈尔滨全面振兴全方位振兴和高质量发展提供强有力支撑，以优异的成绩迎接党的二十大。
建立“五个一”工作体系 跑出创新创业加速度——市科技局大力开展优化科技领域营商环境专项行动
省市优化营商环境专项行动开展以来，哈尔滨市科技局以抢抓机遇、时不我待的紧迫感，争创一流、赶超先进的争先意识，扎实开展科技领域优化营商环境专项行动。按照党组书记、局长宋博岩提出的“办事流程锁定最优 科技服务争创一流”的目标，科技局71名“店小二”将服务理念内化于心，将制度创新外化于形，内外兼修，双轮驱动，使我市科技领域政务服务事项全部保持“全国最优”，创新创业活跃度稳步提升，在全省营商环境第一季度擂台赛中取得开门红。——坚持一条“提升创新创业活跃度”的工作主线。坚持科技创新“四个面向”，积极推进“创新引领之都”建设，年初以来，市科技局围绕提升科技支撑产业发展能力、激发市场主体创新创业活力，主动作为，自我施压，制定完成《哈尔滨打造“创新引领之都”工作方案（建议稿）》和《科技创新支撑产业振兴行动计划》等方案措施，在创新主体、创新载体、科技人才、科技金融、成果招商、国际合作等方面开展系统谋划，明确路线图，细化时间表，积极推进实施，不断提高创新服务能力，提升全社会创新创业活跃度。——找准一个对标比优的“城市坐标系”。启动了新一轮政务服务事项对标比优和“减件提速”行动，在“直辖市+副省级城市”坐标系内，以同类事项流程最优的城市为参照，通过开展横向比对，进一步压缩时限、减少要件、优化流程。同时，从事项办理向优化服务延伸，对先进地区创新举措和服务模式开展线上学习调研，对比先进找差距、补短板、强弱项，努力打造国内一流的科技领域政务服务环境。通过新一轮“减件提速”工作，共简化申报要件一项（技术贸易机构备案）、优化审批流程一项（实验动物许可），目前我市科技系统全部政务服务事项在时限、要件、流程等各方面均达到全国最优水平。——建立一套“大小结合”的运行保障机制。为确保全面承接落实好营商环境专项行动各项任务举措，市科技局闻令而动，迅疾响应，建立了由程晓明副市长为组长、宋博岩局长为副组长，各责任部门为成员单位的“市里大专班”组织领导架构。科技局内部形成了一把手亲自抓、主管领导直接抓、牵头处室统筹抓、相关处室合力抓的“局里小专班”工作格局。大、小专班合力推动，为开展创新创业营商环境专项行动提供坚实有力的组织保障。——制定一部“宽严相济”的管理工作规范。扎实落实“四个体系”工作要求，制定《哈尔滨市科技局政务服务事项管理规范》。将常态化开展“一把手走流程”和对标比优工作纳入《规范》，明确按照“每季一报”原则开展台账式管理，每季度在科技系统通报开展情况；对科技系统权力清单和政务服务事项清单实施动态管理；建立科技系统服务承诺、一次性告知、首问负责、限时办结、岗位责任等制度，并严格督导落实；建立科技系统政务服务容错免责机制，因容缺受理、容缺预审出现一定失误或偏差，事后补齐相关材料手续等情形，对尽职履责的工作人员予以免责。——优化“一张网”科技创新服务平台。以提高创新主体满意度和科技工作便利度为目标，不断完善“科技信息管理系统”平台功能，打造哈尔滨“科技服务一张网”。在功能涵盖市级科技计划项目申报、审核、评审、立项、验收、监管等全流程管理基础上，对智能比对、智能分析等功能进行优化升级。在项目管理过程中落实放管服改革要求，实施精简表单材料、材料一次报送、信息一次填报，进一步优化项目申报评审、验收程序，压缩填报内容和时间，为项目承担单位和科研人员松绑减负，实现线下零跑腿，线上零距离。在“五个一”工作体系保障下，科技系统政务服务能力进一步提升，有效激发了市场主体创新创业热情。2021年，我市高新技术企业达1751户，同比增长48.1%，增幅在副省级城市中排名第一位；全社会R&D投入强度达到2.29%，超过长春实现晋位，增幅在四个直辖市及副省级城市中排名第一位；全市共登记技术合同4229项，同比增长23.33%，技术合同成交额266亿元，同比增长21%；科技服务业营业收入增长20%，工资收入增长17%。今年，按照省营商环境专项行动“应落尽落”“跳起摸高”的要求，在全面认领省专班任务举措的基础上，市科技局明确了“高新技术企业净增550家，总数达到2300家；年度新增市级备案科技企业孵化器20家以上，总数达到130家以上；新增国家级科技企业孵化器1家以上，总数达到16家以上；技术合同成交额达到305亿元；推进科技政策扎实落地，引导全社会加大研发投入，力争我市研发投入强度达到全国平均水平”等硬性指标任务，重点在建设国家新一代人工智能创新发展试验区和哈大齐自主创新示范区、大力开展科技成果招商和对俄科技合作、建设环大学大所生态圈、促进科技成果转化产业化、落实科技体制机制改革三年行动、完善科技创新政策体系上持续发力，在市委市政府领导下，为打造“创新引领之都”营造充满活力的创新氛围和开放包容的政务服务环境，奋力扛起创新创业省会担当！
为民服务提质效 强化落实解民需 市卫生健康委不断提升医疗服务能力
能力作风建设年活动开展以来,哈尔滨市卫健委不断推动能力作风建设活动走深走实，把提能力、改作风、促发展与与解决群众看病就医实际问题结合起来，与保障改善民生结合起来，立足群众健康需求，着力推进一系列民生实事工作，切实增强群众享有医疗卫生服务的获得感和健康保障的幸福感。强能力，抓落实，积极解决百姓就医难题。市一院注重以能力作风建设活动推动各项工作，落实以患者为中心的服务宗旨，切实以“群众急难愁盼事”为抓手，不断提升服务质量，把提升服务能力，转变工作作风抓实落细。自5月31日开始，市一院举办为期3天的多学科联合义诊服务，由多学科专家团队为广大患者提供权威、专业、规范、精准、一站式的诊疗服务。多学科联合诊疗的模式，患者能够花最短的时间、最少的精力，得到专业规范的诊疗服务和更好的就医体验，减免专家挂号费和检查费用，让利于民。市一院以义诊为契机，积极解决百姓就医难题，努力践行“一切为了患者”的服务誓言。强能力，促发展，突出重点专科特色建设。市五院继续推进骨科手术机器人项目开展，实现东北区域技术领先；建立骨科微创技术治疗中心；深入开展关节镜、椎间孔镜技术拓展多元化关节、创伤、脊柱微创手术技术；进一步拓展非手术治疗骨病范围；搭建烧伤外科新技术转化平台，在适应症和应用方式上取得创新，同时加快引进国际、国内各项先进技术，以促进烧伤外科的不断发展。线上线下紧密结合，提升“互联网+医疗健康”服务能力；推进“5G+智慧医院”、互联网医院建设、医疗影像云平台建设；利用信息化系统助力科室管理，逐步实现全面化、数字化、智能化医疗服务，展示医院优势，突出医院品牌地位。市五院以不断创新突破的发展模式为重点学科输血蓄力，保持特色学科的学科地位。强能力，提效能，全面升级改造新生儿家庭病房。市儿童医院以新生儿家庭需求为导向，努力为群众办实事、办好事。新生儿内科家庭式病房遵循“安全、舒适、家庭化”的国际新理念全面升级改造，受到了“新手”父母们的欢迎和点赞，为母婴健康带来福祉。升级改造后，病房整体设计为新生儿及陪护者提供更加安全、便捷和人性化的服务，处处体现人文关怀温馨如家。新生儿入院后，提供专业的医疗护理服务，医护人员共同评估病情，制定个性化治疗和护理方案，护理团队手把手教会父母早产儿护理技能，高年资医生还每周通过线上为在院及出院家长进行健康讲座。在婴儿接受住院治疗的同时，宝妈宝爸同时入住并24小时陪伴孩子，共同促进孩子的疾病康复，同时学习照顾技能，家庭参与式护理 ，让患儿更好地向家庭过渡。提供出院后延续服务，为家长发放早产儿随访手册，开设早产儿随访门诊及护理门诊，通过黑龙江省互联网医院平台设立新生儿线上门诊、成立出院宝宝家长群，医生24小时在线为新手爸妈答疑解惑。利用微信公众号及抖音科普宣传号，宣教育儿知识科普文章及短视频，至今已为200余个早产儿家庭提供优质医疗护理服务。
南岗区市场监管局开展师大夜市食品安全专项检查
记者从南岗区市场监管局了解到，为保障“舌尖上的安全”，日前该局对师大夜市恢复经营进行了工作部署，并对恢复经营后的夜市开展了食品安全专项检查。师大夜市复市前，南岗区市场监管局联合和兴路市场监督管理所，对夜市恢复经营前期的相关工作进行部署。连日来，辖区市场监管所主动联系街道、城管等部门，及时了解辖区内食品小摊贩的备案情况，建立制作备案档案，记录经营者的姓名、身份证号、住址、经营种类、经营地点等信息。精准施策，助力食品经营环节复工复产。同时，对复市后的摊点进行全覆盖检查。重点针对夜市餐饮服务经营户的主体资格、从业人员健康证、食品原料来源、制作场所卫生状况、餐具清洗消毒、防蝇防尘措施、加工操作等方面内容，持续开展风险隐患排查，督促落实整改，监督经营户落实好食品安全主体责任。执法人员还将日常监管与监督抽检相结合，加大对夜市食品原料中水果、蔬菜、豆制品、猪牛羊肉以及餐具的抽检力度。对首次轻微违法采取提醒、建议、劝告等手段。对使用有毒有害食品及法律法规明令禁止销售的食品作为原料加工食品等的违法行为，依法从严查处。
一家仲裁中心两家仲裁院在哈揭牌成立，涉及这些领域
6月21日，黑龙江省司法厅联合省外事办、省商务厅、省法院、省知识产权局、哈尔滨银行、省农村信用社、黑龙江大学、哈尔滨金融学院等15个部门，在哈尔滨仲裁委员会共同举行了东北亚国际仲裁中心、哈尔滨知识产权仲裁院和哈尔滨金融仲裁院揭牌仪式。据介绍，成立东北亚仲裁中心和两个专业仲裁院是黑龙江省贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步优化营商环境的具体举措，是仲裁国际化、专业化发展的历史性一步。哈尔滨仲裁委员会作为黑龙江省仲裁行业的代表，接续培养了一批具有国际化水平的仲裁员队伍，具备较强的国际经贸纠纷解决能力和经验。知识产权仲裁是知识产权纠纷多元化解机制的重要内容，成立哈尔滨知识产权仲裁院是完善哈市知识产权纠纷多元化解机制的有益探索，是推进落实哈市优化营商环境专项行动工作任务的一项重要举措。省知识产权局将全力支持哈尔滨知识产权仲裁院工作，整合专利审查资源、专家库资源，打通知识产权保护全链条，落实严格知识产权保护政策，形成知识产权保护合力。成立哈尔滨金融仲裁院是化解金融争议的重要渠道之一，是促进哈尔滨金融业健康发展，推进金融领域社会治理现代化、防范化解金融风险的具体举措。活动期间，省司法厅分别与省农村信用社联社、龙江银行、哈尔滨银行就司法行政机关做好金融机构法律服务工作签署战略合作协议。哈尔滨仲裁委员会分别与哈尔滨市道里区政府、松北区政府签署合作协议。
哈市出台政策措施，拓宽“双稳”基金政策受益面
哈市稳企稳岗金融支持政策调整后，社会受益面进一步拓宽。截至6月8日，全市5000余家企业在哈尔滨综合金融服务平台进行注册，1700余家企业通过行业主管部门审核进入稳企稳岗重点支持企业名单。5月12日，市政府出台了《哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施的通知》（哈政规〔2022〕5号）（以下简称《政策措施》）。结合疫情实际，《政策措施》对稳企稳岗金融支持政策进行了扩面，将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模由20亿元提高到30亿元；将科技、三农、参与疫情防控的企业纳入稳企稳岗金融政策支持范围；将三农、旅游、科技等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围；针对哈市中小微企业持续受到疫情影响，部分企业财务指标难以符合银行信贷要求，将个人经营贷款纳入政策支持范围，最大限度满足企业融资需求。截至6月8日，全市引导金融机构为106户企业新增稳企稳岗贷款7.03亿元，推动市财政出资的两家政府性融资担保机构为75家企业全额减免担保费210.57万元。
哈尔滨市市场监督管理局政务诚信承诺书
围绕落实党中央国务院、黑龙江省委、省政府及哈尔滨市委、市政府关于加强政务诚信建设优化营商环境的决策部署，发挥政府诚信表率示范作用，坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺，全面提升政务服务水平，哈尔滨市市场监督管理局郑重向社会公开承诺：一、依法行政，规范执法。切实履行市场监管法定职责，按照权力和责任清单制度要求，做到依法决策、依法执行和依法监督，切实提高依法行政能力。在行政执法过程中，做到依据公开、持证上岗、廉政执法，做到依法办案，规范办案。二、政务公开，阳光透明。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，依法公开行政审批事项、审批依据、相关服务项目、工作流程和时限、抽查检查结果等政务信息。制定重要规范性文件要广泛征求社会意见。依法依规开展政府采购等工作。同时加强服务监督，做好政策解读，积极回应社会关切，真正做到权力在阳光下运行。三、优化服务，提高效能。规范行政许可审批事项,优化行政审批流程,提高服务质量和办事效能,对行政权力和服务事项实行清单管理，为服务对象提供透明、便捷、高效的服务。切实落实“办事不求人”“最多跑一次”“信用承诺制”“一网通办”等利企惠民政策措施。四、强化监管，优化环境。强化信用制度建设和实施，推进信用信息互联共享，推进行政许可和行政处罚等信用信息公示。严格落实行政许可、行政处罚“双公示”和“双随机”检查结果信息公示公开的要求，完善守法诚信褒扬和违法失信联合惩戒机制。五、转变作风，争创一流。加快建设忠诚干净担当的一流工作队伍，全力争创人民满意的一流工作业绩。正确履行工作职责，严格按照法定权限行使职能，不懒政怠政、推诿拖延，做到依法决策、依法执行和依法监督。六、守信承诺，接受监督。将公平正义作为政务诚信的基本准则，工作人员要遵守党风廉政纪律，严格落实中央八项规定，做到清正廉洁，恪尽职守，敢于担当，忠实履行各项法定义务，完成年度重点目标任务，为社会作出表率。以上承诺，请广大人民群众、服务对象、新闻媒体和社会各界监督。监督举报电话:0451-84887894监督举报邮箱：hrbscjbgs2021@163.com 哈尔滨市市场监督管理局2022年6月20日
