哈尔滨市安全生产监督管理局关于印发全市危险化学品经营批发无仓储企业专项清理整顿工作方案的通知

发布时间:2018-06-13|来源:哈尔滨市安监局 |专栏:政策法规

哈安监规〔2018〕10号

 

各区县(市)安监局:

为进一步规范和治理全市危险化学品经营(批发无仓储)企业经营行为,消除各类安全隐患,打击非法违规行为,净化全市危险化学品经营市场环境,市安监局决定在全市范围内开展一次全面的危险化学品经营(批发无仓储)企业专项清理整顿行动。现将工作方案印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

哈尔滨市安全生产监督管理局

2018年5月25日

 

全市危险化学品经营批发无仓储企业专项清理整顿工作方案

 

一、工作目标

按照“强化管控、压缩数量、打击违规、取缔非法”的原则,对全市危险化学品经营(批发无仓储)企业进行全面清理整顿,加强危险化学品经营(批发无仓储)企业管理,督促企业依法依规经营,落实企业主体责任,确保经营行为安全可控,实现危险化学品经营(批发无仓储)企业合规性、安全性、可控性管理。

二、时间安排

2018年6月1日至8月10日。

三、清理整顿范围

全市范围内危险化学品经营(批发无仓储)企业。

四、清理整顿重点内容

(一)《危险化学品经营许可证》是否在有效期内;

(二)是否存在倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让《危险化学品经营许可证》情况;

(三)危险化学品经营许可注册地址与实际经营办公地点是否一致;

(四)企业是否存在非法设置储存设施、设备行为;

(五)企业主要负责人、安全管理人员是否取得安全培训资格证书;

(六)企业是否建立健全安全管理规章制度和操作规程;

(七)企业是否建立应急演练制度;

(八)企业取得《危险化学品许可证》后,是否存在长期不经营或无法联系具体负责人,失联失控、无法监管现象。

(九)企业危险化学品销售登记台账建立情况;

(十)企业危险化学品产品经营活动中,是否存在没有安全技术说明书和安全标签情况。

五、工作方法

(一)摸底建档。对辖区内已经取得危险化学品经营许可证(批发无仓储)企业进行梳理摸底,形成企业名单台账,切实摸清底数。

(二)全面核查。组织各乡镇、街道办事处,对辖区内取得危险化学品经营许可证(批发无仓储)企业,按照“逐户、逐注册地点”原则,全面开展检查,实施清理整顿,及时查处各类违法违规行为。

(三)重点督查。市局将抽调危化处、审批处、监察支队人员组成督查组,对重点地区专项清理整顿工作进行督查,促进专项清理整顿工作开展。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要落实清理整顿工作责任,明确工作任务,制定时间表、路线图,确保清理整顿取得实效,确保辖区内危险化学品(批发无仓储)企业依法经营。要按照《全市危险化学品烟花爆竹安全监管工作指导意见》,建立健全危险化学品安全监管责任体系,督促生产、储存、经营企业加强自律,落实企业安全生产主体责任,增强安全生产意识与合法守法经营理念。

(二)实现全面覆盖。要采取“分片包干”的方式,按照“清理整顿与打非治违” 相结合的要求,会同乡镇、街道办事处对所有危险化学品经营(批发无仓储)企业进行清理的同时,对有可能实施危化品储存的地区、地域,进行逐村(社区)逐组(小区、楼栋)的地毯式排查。对排查出的各类危化品非法违法行为要登记建档,做到心中有数。要把日常执法与明查暗访、网格巡查与专项检查结合起来,及时有效打击非法储存经营危险化学品行为。特别是对已取证的批发无仓储经营企业,一旦发现存在未经批准擅自储存危险化学品行为的,要立即采取紧急措施,并及时查处、吊销许可。

(三)依法严格查处。对经查实存在非法储存的危险化学品经营(批发无仓储)企业,依法一律给予吊销许可证件并实施“安全诚信”管理,列入安全生产“黑名单”;发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的,应当撤销已经颁发的经营许可证;对于注册地点和实际经营地点不符、许可证件逾期未延期换证、企业负责人失联失控监管难以到位、长期不经营的以及发现伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证,或者使用伪造、变造的经营许可证的,应按照《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定予以查处。对向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品,经营没有化学品安全技术说明书或化学品安全标签的危险化学品的,应按照《危险化学品安全管理条例》有关规定予以查处。对发现不符合安全生产条件的、各项规章制度不健全、应急演练不符合要求、未开展安全培训教育的,要及时下达《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》,责令整改隐患并实施闭合管理。

(四)强化行政许可。申请办理危险化学品经营(批发无仓储)的,其经营场所应符合《危险化学品经营许可证管理办法》第六条第一款的规定并出具相关证明材料。对于以租赁房屋申办的,应在租赁协议或合同中载明“危险化学品经营(批发无仓储)”内容。同时应按照《哈尔滨市城市房屋祖灵管理办法》规定,出具有关部门备案证明并使用房屋租赁合同示范文本。房屋租赁时间应不低于经营许可时间或与许可时间相一致。申办行政许可时,应按照国家安全监管总局、保监会、财政部关于印发《安全生产责任保险实施办法》的通知(安监总办〔2017〕140号)和国家有关工伤保险的规定,提交安全责任险和工伤保险缴费票据。对于经营成品油的批发无仓储经营企业,应按照商务部《成品油市场管理办法》中第七 、八 、九条规定,取得成品油批发或零售许可证书。

(五)及时报送情况。请各区县(市)于7月25日前将本地区清理整治情况,包括专项清理整治行动开展情况、存在问题、经验作法及经清理整顿后保留的危险化学品经营(批发无仓储)企业明细(包括企业名称、注册地点、负责人、联系人、联系方式)等报市安监局危化处,市安监局将其作为2018年全市危险化学品安全综合治理工作考评的依据。

    (联系人:祖吉光;电话:86772367;邮 箱:18145190433@163.com)

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