哈尔滨出台二十三条举措进一步优化政府采购营商环境

发布时间:2022-05-24|来源:市财政局|专栏:信用动态

近日,为全面深化政府采购制度改革,深入贯彻落实省、市对优化营商环境、政府采购领域突出问题专项整治等工作要求,哈尔滨市财政局对标全国标杆城市,印发了《关于进一步优化我市政府采购领域营商环境的通知》,从进一步清理妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒、提升政府采购效率和便利度、降低制度**易成本、强化采购人主体责任、强化政府采购政策落实、构建政府采购全链条监管模式等6个方面出发,明确了23项优化哈尔滨市政府采购营商环境举措。

一是清理隐性壁垒。通知明确禁止通过限定供应商资格、设置需求指标等方式指定或变相指定特定供应商,排斥或变相排斥供应商参加政府采购活动,实行采购文件专家审核制度,从源头破除隐性障碍。同时,将政府采购备选库、名录库、资格库专项清理纳入日常监督检查范围。

二是提升效率和便利度。进一步完善新版政府采购监管平台和电子卖场相关功能,打通政府采购监管系统与预算管理、国库支付系统,全面实行“不见面”开标,实现合同签订、资金支付等全流程“一网通办”,进一步压缩确定中标(成交)时限。同时,进一步简化供应商参与政府采购活动需提交的材料,实行“承诺+信用管理”。

三是降低制度**易成本。鼓励免收投标保(响应)证金、履约保证金或降低收取比例,免收采购文件费用,鼓励提高政府采购预付款比例,推广金融机构在线向供应商提供贷款、保证金监管、公务卡支付等金融服务,更好缓解中小微企业“融资难”“融资贵”问题。

四是进一步强化采购人主体责任。采购人是采购需求制定、采购政策落实、采购信息公开、质疑答复、履约验收及支付等采购各环节的第一责任人,要落实“意向公开”,便于供应商提前做好参与政府采购活动的准备,应依法确定中标(成交)供应商,及时签订政府采购合同,自觉履行合同约定义务,及时组织履约验收并按规定及时支付货款。

五是进一步强化政府采购政策落实。落实促进中小企业发展、节约能源、保护环境品目清单政府采购政策,落实商品包装和快递包装和支持乡村产业振兴等政府采购政策。

六是构建全链条监管模式。进一步强化“互联网+监管”,构建“事前预防、事中预警、事后分析处理”全链条监管模式,推动信用体系建设,实行采购人、采购代理机构、评审专家和供应商四方互评,通过信用数据的汇集、分析、公开,推动分类监管、重点监管与信用监管等方式进一步融合,建立守信激励和失信惩戒机制。进一步畅通政府采购供应商投诉举报救济渠道,加强对采购代理机构监督检查,推进代理机构向专业化方向发展。

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